各党总支、各系、部、处：

根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅联合下发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（湘纪发〔2009〕18号）等文件要求，为强化落实“收支两条线”管理，学院决定在全院范围内开展“小金库”自查自纠专项工作。具体要求如下：

 

一、专项治理的范围和内容

（一）专项治理的范围

此次专项治理范围是全院各系、部、处室、工厂。

（二）专项治理的内容

应列入而未列入学院财务账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均作为治理内容。重点是2007年以来 “小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：

1、部门收费、出租、办班收入未交学院财务设立的“小金库”；

2、用资产处置、出租收入设立的“小金库”；

3、以科研费、会议费、服务费、劳务费、培训费、咨询费、奖金、奖助学金、捐赠赞助费等名义套取资金设立的“小金库”；

4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”；

5、虚列支出转出资金设立的“小金库”；

6、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”；

7、其它来源资金设立的“小金库”。

二、专项治理的方法和实施步骤

此次专项治理工作从本通知下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查抽查相结合的方式进行。

（一）动员部署（本通知下发之日起至2009年6月中旬）                 

各总支、各系、部、处要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，做好思想发动和工作部署。

（二）自查自纠（2009年6月中旬至2009年9月下旬）

各总支、各系、部、处要认真组织自查，做到不走过场。自查面必须达到100％。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。各部门、各单位行政“一把手”对自查自纠情况负完全责任。

自查自纠工作结束后，各总支、各系、部、处于7月15日前向学院“小金库”专项治理工作领导小组（以下简称领导小组）办公室报送自查自纠总结报告和《“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件2）。

（三）重点检查（2009年10月初至11月底）

在自查自纠基础上，组织开展重点检查，重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的10％。

重点检查对象：

1、有收费项目的部门和单位；

2、各种经营性实体和中心；

3、有群众举报的部门和单位；

4、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。

（四）整改落实（2009年12月初至12月底）

针对治理工作中发现的问题，制定整改措施，抓好落实。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

三、专项治理的政策规定

对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。

（一）在“小金库”治理工作中鼓励自查。对自查发现的问题，有关部门自觉纠正、及时上报、将自查出的“小金库”如数转入学院财务帐簿的，原则上不予追究。

（二）对被查发现的“小金库”，一律没收，并对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照有关规定严肃追究责任。

（三）对专项治理工作中走过场的部门和单位，学院给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。

（四）对在专项治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人，或重点检查中发现“小金库”数额大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

四、组织领导与有关要求

（一）专项治理工作在院党委、院行政的领导下，由院纪委、监审处、财务处等部门组成领导小组，负责指导和协调全院范围内“小金库”治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在纪委监审处，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。（见附件1）

（二）搞好宣传发动。充分利用各种渠道，多形式、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来，加强信息沟通，促进工作深入开展。

（三）落实举报制度。领导小组设立举报电话（0731-8539030）、举报信箱，认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

（四）加强工作协调。领导小组要主动加强与各系、部、处室的沟通和联系，加强督促指导和组织协调，建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。纪委、监察和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型，对有关责任人员及时作出处理；纪委、监审处、财务处要做好重点检查工作的组织实施，及时向学院“小金库”治理工作领导小组汇报检查和治理情况。

附件

1：湖南工业职业技术学院专项治理“小金库”工作领导小组人员名单

2：《“小金库”自查自纠情况报告表》

3：省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅文件（湘纪发[2009]18号）

《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》

附件1-3.doc