各党总支（直属党支部），各系(院)、部门：
现将《湖南工业职业技术学院2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请将党风廉政建设同抓工作抓管理结合起来，认真贯彻落实。
附件：湖南工业职业技术学院2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
中共湖南工业职业技术学院委员会
2016年5月12日
湖南工业职业技术学院
2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
学院围绕中央、省委、教育部党组、省委教育工委决策部署，牢牢把握当前推进高校党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，明确2016年学院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、全国教育系统党风廉政建设会议和省纪委十届八次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，强化管党治党责任，加强纪律建设，深化作风建设和自身建设，惩防并举，标本兼治，强化党内监督，联系学院实际贯彻落实创新、协调、发展、绿色、开放、共享的发展理念，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，营造学院风清气正的教育政治生态和育人环境，为学院卓越院校建设任务的顺利完成提供有力保障。
一、深化廉洁教育，严明党的纪律，强化思想引导和行为规范
1、深入开展纪律教育，养成纪律自觉。严明党的纪律和规矩，准确把握纪律建设的基本要求。重点抓好 “党内法规学习教育年”活动，组织开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专项工作，把学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作为“两学一做”学习教育和院系两级中心组学习、党校教育培训的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉。
2、认真开展教育活动，形成崇廉尚洁氛围。组织以“廉洁文化作品征集”为抓手的廉洁教育系列活动。发动基层党组织在开展征集和评选廉洁文化优秀作品活动的同时，自主开展廉洁教育活动，激发廉洁教育的创新和活力。通过领导干部讲1次廉政专题党课、开展1次党风廉政建设调研，邀请专家授课、组织1次中层干部教育培训和廉政知识测试，运用新媒体发送廉洁提醒，向党员干部发放廉洁教育读本等多种形式，增强教育的吸引力。形成尊崇党章、严格执行准则和条例的廉洁校园氛围。
3、着力加强教育提醒，筑牢拒腐防变防线。一是开展廉政谈话和落实主体责任约谈，并听取履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，党委书记与领导班子成员及二级党组织主要负责人每年不少于1次，领导班子成员与分管联系部门的领导班子及成员每半年不少于1次；二是落实新任领导干部任职前廉政谈话和廉政培训制度，党委中心组开展警示教育不少于1次；三是对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。进一步强化党员干部的“四种意识”，筑牢道德和法纪两道防线。
二、深化基层党风廉政建设，落实“两个责任”， 突出管党治党责任
1、全面落实党风廉政建设责任。严格按照省委、省委教育工委、省教育厅党组关于落实两个责任的意见和责任追究办法，层层压实责任。年初按照“责任明确、全面覆盖”的原则，学院纪委牵头组织学院级领导及中层干部的党风廉政建设责任书签署，并要求各党总支（直属党支部）牵头组织所属部门党员干部和关键岗位人员的党风廉政建设责任书签署，推动“两个责任”向二级党组织延伸。学习传达贯彻党风廉政建设上级精神，全年召开党委、行政领导班子会议专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作的不少于4次；严格执行履行党风廉政建设主体责任、第一责任人职责情况定期报告制度。
2、健全党风廉政建设制度。建立健全5个制度：学院领导班子、主要负责人、领导班子其他成员履行主体责任的工作制度和考核制度，学院纪检机构及主要负责人履行监督责任的工作制度和考核制度。
3、强化党风廉政责任制检查考核。年底党委组织领导对“两个责任”的落实情况开展检查考核，将主体责任落实情况纳入党委书记抓基层党建述职评议和个人述职述责述廉的重要内容。年内各分管领导定期监督检查，参加分管部门的党风廉政建设会议不少于2次，指导督促分管部门将党风廉政建设责任制工作与分管工作同分解、同部署、同落实。
4、突出责任追究。进一步强化考核结果的运用，通过汇总分析各项检查考核指标的落实情况，及时发现问题，督促限期整改。把问责做为全面从严治党的重要抓手，紧密围绕“六大纪律”，正确运用“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既严肃追究当事人直接责任，又落实“党政同责”、“上追一级”要求，严肃追究相关人员的领导责任、集体责任和个人责任，让失责必究、问责必严成为常态。
三、深化作风建设，持之以恒正风肃纪，健全作风建设长效机制
1、将作风建设与业务工作有机结合。坚持贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神，巩固深化纠正“四风”成果，把作风建设融入日常工作之中。结合学院党政工作要点中的重点工作开展作风建设，进一步优化教育教学环境。
2、突出重点推行作风建设常态化监督检查。一是围绕“七个有之”、“五个必须”，强化“四种意识”，按照省纪委和教育厅纪检组的精神，对上级重大决策部署执行情况加强监督检查。重点对职能部门履职尽责情况进行监督检查。二是对课堂、报告会、研讨会、论坛和校园网等宣传思想阵地的监督检查，重点对“两学一做”学习教育工作、“党内法规学习教育年”活动开展情况进行监督检查。三是抓住时间节点，加强明察暗访和点名通报曝光，不定期开展作风建设监督检查。
3、健全作风建设长效机制。一是按照《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》，建立健全违规违纪问题发现、揭露、查处工作机制，促进成果运用。二是发挥党风廉政和反腐败工作组织协调联系会议制度的作用，拓宽监督渠道，同时建立完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，引导群众有序参与监督，织密监督网。三是综合运用检查组重点抽查、纪委委员分管线上随机抽查、下达整改通知和个别约谈等方式，增强作风建设的责任感、紧迫感和震慑力。
四、深化执纪监督，聚焦中心任务，持续推进权力依法规范运行
1、强化权力运行制约监督。认真落实党内监督条例，加强在二级单位权力运行监督和制约机制方面的建设。坚持三个不直接分管、末位表态等制度，严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和贯彻落实“三重一大”集体决策、领导班子议事等制度，建立干部选拔任用问责制度、领导干部插手重大事项记录制度。完善干部选拔任用“一报告两评议”、领导干部个人有关事项报告制度，按要求组织开展随机抽查核实。
2、加强廉政风险防控。推进以学院章程为龙头的制度建设，理顺部门职能职责，完善部门责任清单和权力清单，细化工作流程，强化党务公开、校务公开、信息公开，确保权力公开透明运行。根据职能任务，进一步开展廉政风险排查，逐一制定防控措施，建立起一套科学、严密、规范的风险防范管理机制。
3、抓住重点领域和关键环节开展监督检查。对招生录取、工程建设、财务管理、校办企业、物资采购、学生奖助学金发放、中外合作办学、科研等“八大关口”，尤其是人才引进、学术交流、科研经费、学生资助、项目培训中遵守纪律情况，做监督的再监督。
4、强化审计监督作用。严格贯彻落实上级要求，将学院财务报告审计、预算执行与决算审计、内部控制审计列为年度常规审计项目，并向上级报告。接受学院组织部门委托，开展经济责任审计、目标管理单位审计、专项审计和审计调查。加强对重点领域、重要资金、重点问题，以及涉外资金、涉外项目和涉外活动的审计监督。开展后续审计，完善审计结果运用机制，突出结果问责，提升监督实效，提高资金使用效益。
5、重视信访案件查处。健全信访举报工作制度，畅通信访举报渠道，坚持“来访必接，有诉必答”，进一步规范受理、登记、排查、转办、催办、反馈、备案等环节的操作规程，强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，抓住解决群众合理诉求，做好信访。
五、深化专项治理，突出问题导向，切实解决存在问题
把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，在学院开展“高校党风廉政建设突出问题”、 “雁过拔毛”式腐败问题、 “纠四风、治陋习”等问题的自查整改。对专项治理查摆出来的问题或线索，列出问题清单，落实整改清单，明确责任清单，建立整改台账，实行销号制度，并将专项治理自查整改情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉的内容。
六、深化队伍建设，加强自我监督，夯实执纪监督基础
持续深化“三转”，聚焦中心任务，突出监督执纪问责的主业，深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机构建设。全面落实《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》，强化对纪检监察干部的选拔、培训、管理和交流，加强基础工作，自觉接受各方面监督，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
